Die ACA24-Chance und der Fonds für Innovation in der Landwirtschaft
Einleitung
Der vorliegende Artikel fasst zwei wichtige Chancen für die Entwicklung des Agrarsektors zusammen: den Fonds für Innovation in der Landwirtschaft und die Ausschreibung ACA 24 – SRA24. Beide zielen darauf ab, Instrumente und Technologien zu verbreiten, um landwirtschaftliche Innovationsprojekte zu fördern und den Ressourceneinsatz zu verbessern.
Fonds für Innovation in der Landwirtschaft
Der Fonds für Innovation in der Landwirtschaft wurde durch das Haushaltsgesetz 2023 (Art. 1, Absätze 428 ff. des Gesetzes 197/2022) eingerichtet, mit dem Ziel, Innovationsprojekte zu fördern, die auf eine Steigerung der Produktivität abzielen, in den Bereichen Landwirtschaft, Fischerei und Aquakultur. Diese Innovationsförderung stützt sich auf die Verbreitung von Technologien für das digitale Management landwirtschaftlicher Betriebe, auf den Einsatz von Maschinen, robotergestützten Lösungen, Sensoren, Plattformen und Infrastrukturen 4.0, auf die Förderung von Wassereinsparungen und auf die Reduzierung des Einsatzes chemischer Stoffe.
An wen richtet er sich:
Begünstigte dieses Fonds sind kleine und mittlere Unternehmen (KMU), einzeln oder zusammengeschlossen, einschließlich ihrer Genossenschaften und Verbände, die im Unternehmensregister als „landwirtschaftliches Unternehmen”, „Fischereiunternehmen” oder „agromechanisches Unternehmen” eingetragen sind, ihren Betriebssitz in Italien haben und zum Zeitpunkt der Antragstellung seit mindestens zwei Jahren tätig sind. Zudem müssen sie Investitionen in technologische Innovation zwischen 70.000 und 500.000 Euro tätigen, während für den Fischereisektor die Mindestinvestitionsgrenze bei 10.000 Euro liegt.
Was der Fonds umfasst:
Der Fonds für Innovation in der Landwirtschaft finanziert den Kauf von:
- Maschinen, Drohnen, Werkzeugen und Ausrüstung für die Landwirtschaft;
- Maschinen für die Tierhaltung;
- landwirtschaftlichen Traktoren mit Stage-V-Motorisierung.
Die Spezifikationen für jede Art von Investition werden in der Ausschreibung festgelegt. Die förderfähigen Gegenstände müssen fabrikneu sein und müssen für mindestens fünf Jahre an die Tätigkeit des Begünstigten gebunden bleiben.
Umfang des Fonds:
Der Fonds für Innovation in der Landwirtschaft stellt 75 Millionen Euro für jedes der Jahre 2023, 2024 und 2025 zur Verfügung. Die Förderung erfolgt in Form eines verlorenen Zuschusses, dessen Höhe je nach Sektor, in dem das KMU tätig ist, und je nach Höhe der förderfähigen Ausgaben variiert.
Der Zuschuss wird berechnet, indem auf die von den jeweiligen Sektorverordnungen vorgesehenen Förderhöchstgrenzen die im Ministerialdekret vom 9. August 2023, veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 240 vom 13. Oktober 2023, festgelegten Prozentsätze angewendet werden, die zwischen 45 % und 100 % der förderfähigen Ausgaben liegen.
Auszahlungsmodalitäten:
Die Auszahlung des verlorenen Zuschusses erfolgt in einer einzigen Rate. Alternativ kann der Begünstigte veranlassen, dass die Zuschusszahlung in seinem Namen und für seine Rechnung direkt von ISMEA an den Lieferanten geleistet wird.
Einreichung des Antrags:
Das KMU, das die Fördermittel in Anspruch nehmen möchte, reicht den entsprechenden Antrag über die von ISMEA auf dem eigens dafür vorgesehenen Portal bereitgestellten Formulare ein. Die Anträge auf Zugang zu den Fördermitteln werden von ISMEA in der chronologischen Reihenfolge ihres Eingangs geprüft.
ACA 24 – SRA 24 Präzisionslandwirtschaftliche Praktiken
Ziele:
Die Maßnahme zielt darauf ab, zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassungsfähigkeit an diesen beizutragen, unter anderem durch die Verringerung der Treibhausgasemissionen und eine verbesserte Kohlenstoffbindung, sowie die effiziente Nutzung natürlicher Ressourcen wie Wasser, Boden und Luft zu fördern.
ACA 24 wurde derzeit in die Förderprogramme von 9 italienischen Regionen aufgenommen: Basilicata, Kalabrien, Kampanien, Latium, Ligurien, Piemont, Apulien, Toskana und Umbrien.
Worin die Förderung besteht:
ACA 24 sieht eine jährliche Förderung pro Hektar für Landwirte vor, die sich verpflichten, mindestens eine präzisionslandwirtschaftliche Praxis anzuwenden, wie etwa den Einsatz von Satelliten- und Drohnenbildern, Prognosemodellen, DSS, GNSS-Systemen auf Traktoren, Landmaschinen mit variabler Ausbringmenge (VRT), IoT-Sensoren usw., um die Produktionseffizienz zu verbessern und den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln zu reduzieren.
Umsetzung:
Die Maßnahme besteht aus 3 Aktionen, die auch gleichzeitig auf derselben Fläche angewendet werden können:
- Aktion 1: Einführung von Präzisionstechniken – Düngung
- Aktion 2: Einführung von Präzisionstechniken – Pflanzenschutzbehandlungen
- Aktion 3: Einführung von Präzisionstechniken – Bewässerung
Art der Förderung:
Die Förderung ist eine jährliche Zahlung, die pro landwirtschaftlicher Fläche gewährt wird, für die eine Verpflichtung eingegangen wurde, mit nach Aktion und Kulturgruppe unterschiedlichen Beträgen.
Wer die Förderung beantragen kann und Mindestflächen:
Begünstigte sind:
- Landwirte, einzeln oder zusammengeschlossen;
- öffentliche Einrichtungen, die landwirtschaftliche Betriebe verwalten.
Zulässig sind krautige Kulturen, Gemüse- und Baumkulturen.
Für die Toskana beträgt die Mindestfläche, für die eine Verpflichtung eingegangen wird, 3 Hektar bei krautigen Kulturen und 1 Hektar bei Gemüse- und Baumkulturen. Die Flächen, für die die Prämie beantragt wird, müssen im Gebiet der Region liegen.
Prämienhöhe:
Die Förderung besteht in der Auszahlung einer jährlichen Prämie pro Hektar landwirtschaftlicher Fläche, die von einer oder mehreren präzisionslandwirtschaftlichen Aktionen betroffen ist, auch auf derselben Fläche. Die Prämie pro Hektar ist nach Aktionen (1, 2 und 3) und nach Kulturgruppen (krautig, Gemüse und Bäume) gestaffelt (Tab. 1).
Tab.1: Prämienbeträge pro Hektar nach Art der Aktion und Kulturgruppe für die Region Toskana.
Der Gesamtbetrag der Förderung unterliegt dem Degressionsprinzip, basierend auf der von der Verpflichtung erfassten Gesamtfläche je Aktion und Kulturgruppe (Tab. 2).
Tab.2: Degressionsprinzip für die Region Toskana.
Kumulierbarkeit: ACA 24 ist mit anderen Maßnahmen kombinierbar, wie in Tab. 3 zusammengefasst.
Tab.3: Kombinierbarkeit mit anderen Maßnahmen.
Ausschreibung und Frist für die Antragstellung:
Die Veröffentlichung der ACA-24-Ausschreibung war bis zum 30.11.2023 vorgesehen, während die Förderanträge bis zum 31.12.2023 eingereicht werden mussten.
Auswahlkriterien:
Bei der Auswahl werden Betriebe bevorzugt, die einen höheren Anteil ihrer landwirtschaftlich genutzten Fläche in Gebieten von besonderem ökologischem Wert aufweisen (Natura-2000-Gebiete, Schutzgebiete und SIR), sowie Gebiete mit ökologischen Problemlagen wie nitratgefährdete Gebiete, gemäß einer in jeder regionalen Ausschreibung festgelegten Punkteskala.
Einzuhaltende Verpflichtungen:
- Verpflichtung 1: Beitritt zu einer Plattform für digitale Dienste und DSS zur Erfassung und Digitalisierung der Betriebsdaten sowie des Verzeichnisses der Behandlungen, Düngungen und Bewässerungsgaben, um den Landwirt bei strategischen Entscheidungen zu unterstützen.
- Verpflichtung 2: Einsatz geeigneter Präzisionsmaschinen/-geräte für die jeweilige Aktion:
– Aktion 1 – die Düngung muss mit geeigneten Präzisionsmaschinen erfolgen, die in der Lage sind, die Düngung im Modus der variablen Ausbringmenge (VRT) anhand des Auslesens von Verordnungskarten durchzuführen;
– Aktion 2 – die Pflanzenschutzbehandlungen müssen auf der Grundlage von Prognosemodellen erfolgen, die die Wahrscheinlichkeit von Infektionen und Befall abschätzen und ein rechtzeitiges Eingreifen ermöglichen, auch mit Präzisionsgeräten. Unkrautbekämpfung mit Präzisionsgeräten auf der Grundlage von Betriebskartierungen, die eine Kontrolle der Unkrautflora durch lokal begrenzte Maßnahmen ermöglichen;
– Aktion 3 – Bewässerung nach dem Prinzip der Bodenwasserbilanz (z. B. FAO-Heft Nr. 56), mit geeigneten Präzisionsgeräten, die in der Lage sind, die Bewässerungsgaben je nach den bodenkundlichen Eigenschaften der Böden zu variieren, und/oder Einsatz von IoT-Sensoren zur Messung der Bodenfeuchte. - Verpflichtung 3: Die im Förderantrag angegebene Fläche muss während der gesamten Dauer der Verpflichtung beibehalten werden, mit einer Gesamttoleranz für eine Verringerung von 20 %. Darüber hinaus kann sich die im Zahlungsantrag für die Prämie beantragte Fläche auf veränderliche Parzellen beziehen; es ist daher möglich, mit dem jährlichen Förderantrag die der Verpflichtung unterliegenden Parzellen zu ändern, sofern die Anzahl der Hektar unverändert bleibt.
- Verpflichtung 4: Der Begünstigte verpflichtet sich, an einer Schulung teilzunehmen und/oder eine Beratungsleistung in Anspruch zu nehmen, die sich auf die im Rahmen der Maßnahme anwendbaren präzisionslandwirtschaftlichen Praktiken bezieht.
Verpflichtungszeitraum:
Die Begünstigten müssen die vorgenannten Verpflichtungen über einen Zeitraum von 5 Jahren einhalten. Jedes einzelne Verpflichtungsjahr bezieht sich auf das Kalenderjahr (1. Januar – 31. Dezember). Das erste Verpflichtungsjahr für die Toskana ist 2024.